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2016年の暮れ、12月22日朝に新潟県糸魚川市で発生した大規模火災は約30時間後に鎮火した。
「同市災害対策本部によると、全半焼や部分焼を含め推定で約150棟を焼き、被害が及んだ地域は約4万平方メートルに上った。総務省消防庁によると、震災を除き、市街地火災の焼損棟数としては過去20年で最多で、面積では1976年の山形県酒田市の大火(建物焼損約15万平方メートル)以来の規模になる可能性がある」(毎日新聞2016年12月24日)。
近年、かつてと比べ、大火の報を聞くことが少なくなっていたような気がする。
図録には戦後、1946年以降の日本で起こった主要な大火による焼損面積をグラフにした。ここで大火とは大きな市街地面積が焼き尽くされる火事をいい、目安としては1万坪(3.3万u)と考えられている。デパート火事など個別の大規模火事については図録 4390参照。
過去の大火を見ると1947年の飯田大火が48万uを焼いて、戦後最大、第2位は45万uを焼いた1952年の鳥取大火である。鳥取大火についてはコラム参照。
地域的には今回の糸魚川市もそうであるが、能代市、新潟市、魚津市、酒田市と日本海側の都市で大火が多く発生していることが分かる。理由としてはフェーン現象やそれと間違われやすい強風現象が地形的に起こりやすいからではなかろうか。
推移に着目すると、戦後、1960年代前半までは、一年に平均一回以上の頻度で、頻繁に大火が起こっていたことが分かる(大火件数の推移を示した下図参照)。
ところが1970年代からは5年に1回あるかどうかという頻度まで大火が減少している。1995年の阪神淡路大震災に伴う広域火災はやや例外的な大火であった。
大火が少なくなったのは、エネルギー革命にともなって、火の粉を多く発生させる薪炭から、石油、そしてガス・電気に加熱燃料が変化するとともに、木造密集住宅が徐々に少なくなり、不燃化が進展し、また消防組織拡充、消防車増、道路幅拡大、防火緑地整備などにより消防力がアップし、住民の防火意識も向上したからであろう。
1970年代から急に減少したということはエネルギー革命の影響が最も大きいのではなかろうか?
【コラム】鳥取市の大火
鳥取市は災害多発の県都でその都度変容と脱皮を続けてきた。ことに城下町以来多発したのは水害と大火災である。
さらに1943年には鳥取大地震が襲い、死者1,190人、全焼254戸の被害を被った。続いて1952年には鳥取大火に見舞われた。
鳥取大火は、18世紀以降最大の火災であり、1952年4月17日にフェーン現象で高温乾燥強風となった極相時に駅東地区から出火し、中心街を含む5,218戸が焼失した。この火災が、大火となったのは、風向と久松山、北西〜南東方向に長い都市形態等に起因する。
この大地震と大火を契機に区画整理と耐震不燃都市化が進み、大火後は駅東地区の温泉娯楽街化が進んだと言われる。
以下に、鳥取大火、及び18世紀以降の大火の状況を示す図を掲げた。
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戦後日本の主な大火
出火場所 |
出火月日 |
死者数 |
負傷
者数 |
罹災
世帯数 |
罹災
人員数 |
焼損
棟数 |
焼損面
積(u) |
出火原因 |
新潟県村松町 |
1946年5月8日 |
2 |
59 |
1,208 |
4,000 |
1,337 |
135,231 |
煙突の火の粉 |
飯田市 |
1947年4月20日 |
0 |
0 |
4,010 |
17,771 |
3,742 |
481,985 |
煙突の火の粉 |
能代市 |
1949年2月20日 |
3 |
874 |
2,239 |
8,790 |
2,238 |
210,411 |
ストーブの残火の不始末 |
北海道古平町 |
1949年5月10日 |
2 |
52 |
521 |
0 |
721 |
103,274 |
ストーブの不始末 |
熱海市 |
1950年4月13日 |
0 |
3,277 |
979 |
5,808 |
1,461 |
141,900 |
たばこ |
鳥取市 |
1952年4月17日 |
3 |
3,963 |
5,714 |
20,451 |
7,240 |
449,295 |
機関車の飛火 |
北海道岩内町 |
1954年9月26日 |
33 |
551 |
3,398 |
17,223 |
3,299 |
321,311 |
火鉢の残火 |
新潟市 |
1955年10月1日 |
1 |
275 |
1,193 |
5,901 |
892 |
214,447 |
漏電 |
能代市 |
1956年3月20日 |
0 |
19 |
1,263 |
6,087 |
1,475 |
178,933 |
七りんこんろ |
大館市 |
1956年8月18日 |
0 |
16 |
770 |
4,323 |
1,344 |
156,984 |
たばこ |
魚津市 |
1956年9月10日 |
5 |
170 |
1,597 |
7,078 |
1,677 |
175,966 |
不明 |
岩手県新里町(三陸大火) |
1961年5月29日 |
5 |
97 |
1,078 |
4,310 |
1,062 |
53,047 |
かまど |
八戸市 |
1961年5月29日 |
0 |
0 |
664 |
3,627 |
720 |
51,752 |
放火 |
北海道森町 |
1961年10月23日 |
0 |
80 |
506 |
2,238 |
554 |
44,664 |
たばこ |
福江市 |
1962年9月26日 |
0 |
28 |
811 |
3,936 |
486 |
64,698 |
マッチ |
新潟市(昭和石油KK) |
1964年6月16日 |
0 |
0 |
348 |
1,407 |
346 |
57,282 |
不明 |
三沢市 |
1966年1月11日 |
0 |
26 |
817 |
2,132 |
282 |
53,537 |
ガスこんろ |
酒田市 |
1976年10月29日 |
1 |
1,003 |
1,023 |
3,300 |
1,774 |
152,105 |
不明 |
滋賀県甲西町(東洋ガラスKK倉庫火災) |
1980年1月12日 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
47,871 |
不明 |
神戸市長田区 |
1985年1月17日 |
8 |
0 |
474 |
861 |
441 |
75,840 |
不明 |
神戸市長田区 |
1985年1月17日 |
60 |
0 |
685 |
539 |
750 |
57,459 |
不明 |
神戸市長田区 |
1985年1月17日 |
73 |
0 |
765 |
805 |
996 |
89,099 |
不明 |
神戸市兵庫区 |
1985年1月17日 |
40 |
0 |
1,021 |
764 |
699 |
94,787 |
不明 |
神戸市長田区 |
1985年1月17日 |
48 |
0 |
1,453 |
3,326 |
1,130 |
142,945 |
不明 |
神戸市長田区 |
1985年1月17日 |
5 |
0 |
434 |
908 |
404 |
72,295 |
不明 |
糸魚川市 |
2016年12月22日 |
0 |
|
|
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約150棟 |
40,000
以上 |
鍋の空焚き |
(注)1946年以降が対象。消防白書の定義では建物の焼損面積が3万3,000u(1万坪)以上の火災を「大火」としているが、ここでは、1950年代までは建物の焼損面積10万u以上、1960年代以降は4万u以上をリストアップした。
(資料)消防庁「消防白書」平成28年版 、糸魚川大火は毎日新聞2016.12.24
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(2016年12月24日収録、2022年1月25日コラム)
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